Le planos del Commission pro reformar le planos de auxilio al regiones
ha provocate forte opposition del areas con possibilitate de suffrer perditas. Le EP News
de iste mense considera le objectivos del nove approche e evaluta le reactiones usque ora.
Traducite ab EP News per Ensjo. |
Le Presidente del Commission Jacques Santer e le Commissario
pro Affaires Regional Monika Wulf-Mathies confrontara dur negotiationes in le menses
avante, perque illes va effectuar le plus radical replanamento del programmas regional de
auxilio desde le introduction del fundo in 1973. Le fundo ha essite introducite post le
adhesion de RU e Irlanda, pro compensar le facto que illo non se beneficiarea multo del
CAP. Le nove fundo fornirea assistentia financiari pro promover disveloppamento regional
in areas plus paupere. In le prime dies illo ha essite fortemente criticate per deputatos,
qui videva statos-membros usar lo mermente pro pagar programmas essentialmente national,
in vice de usar lo como dispensa additional in programmas de prioritate europee.Subdispendite
Le fundo rapidemente se expandeva con le adhesion de paises paupere como Espania e
Portugal. Illes faceva bon uso del assistentia financiari extra pro meliorar servicios de
infrastructura basic como stratas, ferrovias e systemas de approvisionamento de aqua. Ma
in annos recente le fundo ha essite criticate per esser lente e bureaucratic; multe
organizationes non poteva mesmo dar se le pena de sollicitar financiamento. De facto, in
1996, 10 billiones de ecus ha essite restituite al statos-membros perque illos non poteva
esser dispendite. Un reporto de deputatos revelava que le debilitate area de carbon e
aciero de Belgica (Hainault) solo poteva dispender 17 per cento de su allocation. Ora, le
Commission ha pauc optiones ultra reducer dispensas, pro pagar le ampliamento per medio de
financiamento pre-adhesion de 46,8 billiones de ecus pro le paises del Europa Oriental pro
le annos 2000 a 2006; e, del altere latere, un recusa firme per le Ministros del Financias
in accordar con un augmento substantial in le budget del UE. Le actual limite de
financiamento pro le budget del UE es 1,27 per cento del PIB del Union.
Le Commission propone un fundo regional total de 218 billiones pro le periodo de septe
annos a partir de 2000. Isto representa un legier augmento al 175 billiones de ecus
allocata pro le periodo 1992~1999, que nonobstante excludeva grandemente le nove
statos-membros Austria, Finlandia e Svedia. Iste vice le objectivo es melior
directionamento de fundos al regiones le plus paupere, simplification del procedimentos
gerential e melioration del efficientia. Le Commission spera que le nove approche, per le
qual le grosso del fundos ira al regiones prioritari del Objectivo 1 con un PIB menor que
75 per cento del media del UE, sera plus effective. Ma a fin de amortir le colpo e recuder
le impacto super le regiones que suffrera perditas, le Commission propone un periodo de
transition de quatro a sex annos, e un formula pro assecurar que nulle pais perdera plus
que un tertio del supporto pro le categoria de Objectivo 2.
Il ha essite un critica constante del deputatos que troppo de decisiones es prendite
centralmente in Bruxelles, distante del regiones interessate. Le Commission responde per
propor un approche "de basso al alto", involvente organizationes como
autoritates local e gruppos de pression. Illo vole restringer su rolo al planamento
strategic e al allocation de fundos global pro assecurar que le schemas sia de accordo con
le directivas accordate per le UE. Le ipse statos-membros deberea assumer le
responsabilitate de implementar e gerer programmas adequate a differente circumstantias.
Esserea stabilite in cata stato un autoritate unic que, con un committe de controlo,
esserea responsabile per le selection de projectos particular. Le contabilitate tamben
esserea reinfortiate con le production de reportos annual pro cata stato e controlos
financiari stricte. Le Commission haberea permission de intervenir in casos de suspicion
de fraude.
Rationalizante le auxilio regional
Objectivo 1: Regiones cuje PIB per capita es minor que 75 per cento del media del UE.
Le auxilio essera gradualmente discontinuate al longo de un periodo de sex a septe annos
pro areas ja non qualificate.
Objectivo 2: Areas que confronta declino industrial e cambio structural, areas
suffrente depopulation, zonas urban disfavorite, citates costier dependente de pisca. Le
disoccupation es un criterio-clave in evalutar areas a qualificar se.
Objectivo 3: Fundo Social Europee con assistentia directionate al attacco al alte
disoccupation, combatto al paupertate, adjuta al marginalizatos, education e trainamento
anticipante cambio economic, promotion de opportunitates pro feminas.
Tabula 1
| Agenda 2000:
Dispensa regional 2000~2006 (billiones de ecus) |
| 2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
| 33,2 |
33,0 |
35,8 |
36,8 |
37,7 |
38,7 |
39,8 |
Tabula 2
| Agenda 2000:
Dispensa regional 2000~2006 (billiones de ecus) |
| Programmas regional |
218,4 |
Total 286 |
| Fundo de cohesion |
20,8 |
| Ampliamento |
46,8 |
|
